Commissione: Dott.ssa Cristina CESANA-Dott.ssa Daniela GALLI e Avv.ta Annalisa MOLTENI

AGGIORNATE da C.D. il 01.07.2017

Linee guida A.I.Me.F per l’accesso alla Mediazione Familiare nel corso del procedimento di separazione e divorzio

Il presente documento, corredato da schemi e tavole sintetiche, si propone come uno strumento d’orientamento agli operatori giuridici. Il testo è stato approvato ufficialmente all’Assemblea Generale Annuale dell’Associazione Italiana Mediatori Familiari (A.I.Me.F.) il 24 giugno 2007 e successivamente rivisto dal Consiglio Direttivo dell'A.I.Me.F.  nella seduta del 01 luglio 2017 alla luce delle  modifiche normative intervenute e dei riconoscimenti qualitativi dell'Associazione ed è reperibile sul sito www.aimef.it.

L’Associazione Italiana Mediatori Familiari (A.I.Me.F.)

•    ha sede legale in Milano in Corso Sempione 10 e sede Operativa in Arezzo alla Via Montanara n.22 - tel/fax: 0575/942136 – info@aimef.it - www.aimef.it;

•    è un’organizzazione professionale senza scopi di lucro, nata nel 1999, che raggruppa Mediatori Familiari, con una specifica formazione, successiva alla laurea in scienze sociali o del diritto, con competenza nell’ambito del  sostegno alle coppie/famiglie in crisie formata da mediatori familiari qualificati in attività;

•        è iscritta dal 2002 nell’elenco speciale del C.N.E.L. (Consiglio  Nazionale  dell’Economia  e del Lavoro) con  n.33/03  e  pertanto  i  suoi  associati  costituiscono  albo  nazionale  privato  dei  mediatori familiari e sono tutti coperti da RC professionale come mediatori familiari;

      E’ la prima organizzazione di Mediatori Familiari iscritta nell’elenco delle Associazioni Professionali previsto dall’art.2, comma 7, della Legge 14 Gennaio 2013, n. 4, -   Disciplina delle professioni non organizzate  in  ordini  -  e  tiene  un  e l e n c o  nazionale  privato  dei  M ediatori  Familiari  q u a l i fic a t i consultabile sul sito www.aimef.it. E’ inserita nella seconda sezione del predetto elenco - Associazioni che rilasciano l'attestato di qualità  e di qualificazione professionale dei servizi prestati dall’associato - consultabile sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico (Mi.S.E) www.sviluppoeconomico.gov.it.;

      L’Associazione Italiana Mediatori Familiari è altresì inserita nella Norma UNI 11644 da Agosto 2016 con il titolo: “Attività professionali non regolamentate-Mediatore Familiare-Requisiti di conoscenza, abilità e competenza.”

Non  si  presenta  come  il  portavoce  di  un  particolare  modello  di mediazione  familiare,  ma  li contiene tutti (negoziale, strutturato, GeA, clinico, sistemico-relazionale, mediterraneo, trasformativo, integrato, Morineau-sociale, co-mediazione Se.Ra. globale, eclettico ESBI, ecc.), purché rispettosi di un comune codice deontologico specifico che è parte dello Statuto associativo A.I.Me.F.

premesso che

•in caso di separazione , scioglimento, cessazione degli effetti civili del matrimonio, nullità del matrimonio e nei procedimenti relativi ai figli nati fuori dal matrimonio ( art. 337 bis c.c.)

 l’art. 337ter c.c. dispone che “Il figlio minore ha il diritto di mantenere un rapporto equilibrato e continuativo con ciascuno dei genitori, di ricevere cura, educazione, istruzione e assistenza morale da entrambi e di conservare rapporti significativi con gli ascendenti e con i parenti di ciascun ramo genitoriale;

• il successivo art. 337octies c.c. stabilisce che “qualora ne ravvisi l’opportunità, il giudice, sentite le parti e ottenuto il loro consenso, può rinviare l’adozione dei provvedimenti di cui all’articolo 337ter c.c. per consentire che i coniugi, avvalendosi di esperti, tentino una mediazione per raggiungere un accordo, con particolare riferimento alla tutela dell’interesse morale e materiale dei figli”;

• nulla è disposto in merito a chi siano gli esperti e con quali modalità il magistrato, le parti o i loro avvocati possano accedere alle loro prestazioni nel corso del procedimento giudiziario;

• per coinvolgere il mediatore familiare nel corso del giudizio nei Tribunali si attuano prassi differenziate: ora viene nominato C.T.U. ex art. 61 c.p.c., ora ausiliario ex art. 68 c.p.c., ora senza riferimenti specifici;

• tale modalità operativa genera confusione circa la specificità dell’intervento mediativo nell’ambito del processo di separazione e divorzio;

• invero, il professionista idoneo alla pratica della mediazione familiare dovrebbe avere una formazione specifica che risponda agli standards minimi stabiliti dallo FORUM EUROPEAN - Formation et Recherche en Médiation Familiare (www.europeanforum - familymediation.com) organismo di formazione e ricerca in mediazione costituitisi a Marsiglia (Francia) nell’aprile 1998. Standard ripresi e perfezionati nello Statuto A.I.Me.F.;

• inoltre, il professionista idoneo alla pratica della mediazione familiare dovrebbe agire nel rispetto della deontologia professionale regolamentata dal European Code of Conduct for Mediators firmato a Bruxelles il 2 luglio 2004. Deontologia ripresa e perfezionata nello Statuto e nel Regolamento Interno A.I.Me.F.;

• infine, il ruolo e la funzione del mediatore familiare sono chiaramente delineati dalla Raccomandazione (98) /1 del 19.01.98 del Consiglio d’Europa, nonché dalla Raccomandazione 1639 del 25.11.03 dell’Assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa. In particolare, tali provvedimenti mettono in evidenza che:

• a) la mediazione dovrebbe essere autonoma e complementare rispetto al contesto giudiziario;
• b) il mediatore familiare dovrebbe avere una funzione esclusivamente di natura compositiva e non valutativa;
• c) la volontarietà della coppia al percorso di mediazione familiare è predittiva di un buon esito del medesimo;

• l’istituto dell’esperto mediatore ex art. 337octies c.c. è incompatibile con quello del C.T.U. ex art. 61 e ss c.p.c. e artt. 13-24; 89-92 disp. att. e con quello degli altri ausiliari ex art. 68 c.p.c. innanzitutto per l’autonomia e la complementarietà del percorso di mediazione familiare rispetto al contesto giudiziario. Difatti, mentre gli ausiliari del giudice - tra cui in primis il C.T.U. - sono da quest’ultimo incaricati in suo ausilio ai fini della decisione, il mediatore familiare, invece, mette la propria professionalità a disposizione delle parti. Il destinatario dell’attività dell’ausiliario risulta, di conseguenza, essere il giudice, mentre i beneficiari dell’attività del mediatore sono le parti. Inoltre, la riservatezza e la confidenzialità degli incontri, l’assenza di processo verbale e di relazione da parte del mediatore, la natura esclusivamente compositiva dell’intervento, la volontarietà dell’accesso al percorso (che esclude, di per sé, una nomina da parte del giudice, una formulazione di quesito e un giuramento), confermano l’inconciliabilità tra i due istituti. Infine, essendo l’attività del mediatore svolta su incarico e nell’interesse delle parti, il relativo compenso è concordato tra questi ultimi e il mediatore e non liquidato dal giudice.

Tanto premesso, l’A.I.Me.F. ritiene che l’art. 337octies c.c. si riferisca all’esperto mediatore familiare quale nuova figura tipica, extraprocessuale e che, in ragione di ciò, sia opportuno regolare l’accesso alle sue specifiche prestazioni in base alle seguenti

LINEE GUIDA OPERATIVE:

1.   in applicazione dell’art. 337octies c.c. il provvedimento del giudice potrebbe essere del seguente tenore: “Il giudice, sentite le parti ed ottenuto il loro consenso, riservato ogni provvedimento, rinvia all’udienza del…………… per permettere alle parti di raggiungere un accordo avvalendosi di esperti mediatori familiari”;

2.   a prescindere dalla fase e dal grado di giudizio, ove le parti vogliano spontaneamente accedere ad un percorso di mediazione familiare è necessario che le medesime, tramite i loro legali rappresentanti, facciano istanza congiunta al giudice per sospendere l’iter giudiziario, rinviando la trattazione della causa per un tempo adeguato al percorso mediativo;

3.   è necessario tenere distinte le figure processuali del C.T.U., di cui all’art. 61 e ss c.p.c. e degli altri ausiliari del giudice ex art. 68 c.p.c., da quella extraprocessuale dell’esperto mediatore, cui le parti possono accedere anche ai sensi dell’art. 337octies c.c.;

4.   è preferibile che il giudice non disponga un invio coatto indiretto in mediazione familiare (in ambito di Consulenza Tecnica d’Ufficio) ma che, all’occorrenza, si limiti a sensibilizzare le parti e i loro legali sulle opportunità che la risorsa offre, invitandoli ad un incontro informativo con un mediatore familiare qualificato, senza obbligo di accesso al percorso di mediazione;

5.   allo scopo è necessario rendere accessibile alle parti e agli organi tradizionali del processo un elenco dei mediatori familiari esperti a favorire la comunicazione e la negoziazione finalizzata agli accordi di separazione distinto da quello dei C.T.U. e degli altri ausiliari del giudice. L’A.I.Me.F. chiede di rendere disponibile e consultabile l’elenco dei propri associati presso la Cancelleria della Sez. Famiglia del Tribunale o della Volontaria Giurisdizione;

6.   il professionista incaricato dovrà tenere sempre presente il suo ruolo e la sua funzione a seconda dell’incarico ricevuto e precisamente:

• quando è nominato dal giudice in funzione di C.T.U., il consulente, qualora dovesse essere anche mediatore familiare, dovrà attenersi all’incarico ricevuto nei limiti del quesito e svolgere le attività processuali previste e regolate dal c.p.c., senza avviare un percorso di mediazione familiare;

SCHEMA A

PRINCIPALI DIFFERENZE TRA:

SCHEMA B

ATTIVITÀ DI INCARICO DEL PROFESSIONISTA IN BASE AL RUOLO ED ALLA FUNZIONE